Ст. 24 ТК РФ. Основные принципы социального партнерства

Каковы основные принципы социального партнерства? В чем его суть? Попробуем разобраться в данном вопросе. В рамках реформирования общества появляются многочисленные формы собственности, поэтому серьезной проблемой становится регулирование взаимоотношений в трудовой и социальной сфере.

Необходимым условием нормального экономического развития страны в таких условиях становится согласование интересов работодателей, сотрудников, органов власти, местного самоуправления посредством достижения консенсуса, продумывания позиции.

Страницы истории

Социальное партнерство в сфере труда становится важнейшим условием для регулирования трудовых отношений. В нашей стране с конца двадцатого века сформировалась четкая система подобных институтов, которая предполагает существование трехсторонних комиссий на региональном и федеральном уровнях.

Социальное партнерство в сфере труда в РФ регламентируется несколькими законодательными положениями и актами. В них указываются общественно-трудовые отношения, порядок установления, формы, виды.

В настоящее время основные принципы социального партнерства в регионах определяются самостоятельно с учетом темпов роста экономики, состояния социальной политики.

Понятие и особенности

В настоящее время лишь треть национальных активов принадлежит государству, а 70% - смешанная либо частная собственность. Существенные изменения коснулись и занятости населения по форме собственности работодателя. Преобразования в экономике, которые произошли в стране с 1992 года, вызвали спад во многих отраслях промышленности, изменили систему трудовых и социальных взаимоотношений. Среди них:

• спад производства во время системного кризиса 90-х годов негативно отразился на производительности труда;

• удешевление труда отдельного человека;

• появление "неформального сектора", который оказывает специфическое воздействие на всю систему трудовых и социальных взаимоотношений;

• появление на отечественном рынке труда трех сегментов: "элитарного" (финансово-банковская сфера), "основного" (включая и бюджетную сферу), "маргинального" (рабочие места с небольшой зарплатой)

Изменения, которые связаны с переходом от директивного централизованного управления экономикой к рыночным отношениям, преобразования в области собственности (приватизация, устранение монополии государственных владений) - все эти факторы повлияли на принципы социального партнерства, на характер трудовых отношений.

Конституция 1992 года провозглашает страну в качестве правового, демократического, социального государства, в котором политика направлена на формирование условий. Которые обеспечивают развитие и достойную жизнь для каждого человека.

Социальное партнерство предполагает уважение и учет интересов сторон, обеспечение занятости трудоспособного населения, увеличение производительности труда. Оно характеризуется экономической демократией, активным участием наемных сотрудников в решении трудовых, общественных, экономических проблем, создании предпосылок для последующего развития личности. Правовые основы взаимодействия социальных партнеров определены в Конституции РФ, способствуют разумному распределению материальных доходов между всеми слоями и категориями граждан. Подобные отношения являются основой демократического общества.

Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях – это обязательное условие для повышения ответственности всех участников. Нужно учесть и еще один фактор. Полномочность представителей сторон не менее важна.

Особенности взаимоотношений

Рассмотрим содержание и сущность социально-трудовых отношений в новых реалиях хозяйствования. Под ними принято понимать взаимодействие работодателей и наемных сотрудников в рамках рыночной экономики, которые нацелены на достижение высокого качества жизни населения. Эта категория включает в себя широкий спектр отношений: материальные, межличностные, общественные. В основе материальных находится право собственности участников общественно-трудовых соглашений на рабочую силу и средства выработки, то есть право на непосредственное участие в распределении результатов производства.

Общественная составляющая регламентируется морально-этическими и юридическими нормами, установленными в обществе. Именно на них основываются принципы социального партнерства. Среди них выделяют уважение, дружбу, взаимное доверие, а также иные отношения, которые порождаются индивидуальными качествами личности человека.

Типы социально-трудовых отношений

Среди основных их типов выделяют: солидарность, конкуренцию, патернализм, дискриминацию, конфликт.

В странах с развитой рыночной экономикой в полной мере функционируют принципы социального партнерства. Такой тип социально-трудовых отношений исходит из того, что, несмотря на существование сходства экономических и социальных интересов, взаимодействие субъектов (работодателей и работников) содержит определенные разногласия, которые приводят к конфликтам.

Суть его заключается в том, что наемный сотрудник уже не является просто объектом трудовых и социальных взаимоотношений, а вместе с работодателем он превращается в активного субъекта. Он влияет на урегулирование взаимоотношений на разных уровнях. Каковы основные принципы социального партнерства? Равноправие сторон — это его основа. Он способствует вовлечению в равной степени в установление связей работодателя, сотрудника, государства. На данном этапе развития нашей страны именно социальное партнерство (по ст. 24 ТК РФ) является альтернативой дискриминации, конфликту, патернализму. Интерес к этой форме общественных отношений объясняется желанием работников быть активными участниками их.

Основные элементы

Рассмотрим компоненты социального партнерства, применяемые в настоящее время:

• объект;

• субъект;

• органы;

• уровни;

• механизм.

Объектом является сумма социальных и трудовых отношений.

Сущность

Социальное партнерство представляет собой систему механизмов и институтов согласования интересов всех участников производственной деятельности: работодателей, работников. Развитие его возможно в нескольких формах. Чаще всего интересы сотрудников представляют профсоюзные организации, а интересы работодателей — союзы предпринимателей.

В случае трипартистского варианта третьей стороной процесса является государство. Именно оно выполняет функцию гаранта исполнения достигнутых соглашений. Для этого идут предварительные переговоры, в рамках которых стороны согласовывают оплату, условия труда, социальные гарантии сотрудников, иные вопросы, касающиеся трудовых взаимоотношений.

Благодаря развитию системы партнерства появляется возможность достигать баланса между интересами работодателя и запросами сотрудников на основе компромисса, что приводит к социальному консенсусу. Эта форма взаимоотношений считается действенным инструментом сочетания социальной справедливости и экономической результативности.

Интересные факты

В развитых индустриальных странах используется корпоративистская система. Она предполагает применение специальных механизмов, процедур, органов. Распространен такой вариант партнерства в Японии, Швеции, Австрии, Нидерландах, Швейцарии, ФРГ. В частности, в Австрии существует широкая сеть консультативных комитетов и советов, комиссий, причем не только на отраслевом, но и на общенациональном уровне.

В странах, в которых нет институтов социального партнерства, функционирует плюралистическая система. В частности, в Канаде, США, Великобритании согласование конфликтов идет на уровне общества (с вовлечением партий, профсоюзов, парламентов) и развития сотрудничества работодателей и работников на базе конкретных компаний.

Российские реалии

В нашей страны основные принципы социального партнерства только зарождаются. Пока не задействованы механизмы, которые обеспечивают внедрение в жизнь достигнутых предварительных соглашений. В некоторых промышленных отраслях уже удалось улучшить материальное положение сотрудников, изменить в лучшую сторону масштабы производства.

Выделяют малые, средние, большие социальные группы. В них входят профессиональные группы, общественные слои, возрастные группы (пенсионеры, молодежь), этнические сообщества (народности, нации). По мере создания организаций, которые защищают интересы групп, у населения появляется осознание собственной принадлежности к социальной группе, желание вести активное отстаивание своих трудовых интересов.

Производственные объединения сотрудников компаний, территориальные общности (жители города, села, микрорайона) — это средние группы. Малыми формами считают семьи, компании друзей, соседей. Для подобных групп характерны родственные либо дружеские отношения, что существенно упрощает межличностные контакты.

Отличительной особенностью социальных групп, существующих в развитых странах, можно упомянуть мобильность, легкость перехода из одной группы в другую. Разные социально-профессиональные общности в рамках своей жизнедеятельности создают оптимальные условия для поэтапной интеграции систем ценностей, мотивации, поведения, что приводит к расширению и обновлению среднего слоя (класса).

Особенности трудового законодательства

В ст. 24 Трудового Кодекса РФ отмечены основные принципы, на основе которых должно развиваться социальное партнерство:

• равноправие сторон;

• учет и уважение интересов всех сторон;

• заинтересованность в договорных отношениях;

• помощь государства в развитии и укреплении партнерства на базе демократии;

• соблюдение сторонами и их представителями различных нормативных правовых актов;

• свобода выбора в ходе рассмотрения вопросов, касающихся сферы труда;

• добровольность принятия обязательств обеими сторонами;

• обязательность исполнения коллективных соглашений, договоров;

• контроль за их выполнением.

В нем предполагается ответственность сторон, а также их представителей в случае невыполнения обязательств (по их вине). Также к этому списку можно добавить полномочность представителей сторон.

Некоторые выводы

Принципы социального партнерства состоят в цивилизованном решении трудовых и общественных вопросов, налаживании понимания между работодателями и наемными сотрудниками при непосредственном участии государства.

В мировой практике существует положительный опыт «трипартизма», который в настоящее время перенимается и Россией.

Партнерство на российских предприятиях

Модернизация, наблюдаемая в обществе, требует изменения взаимоотношений между работниками и руководством предприятия. Именно поэтому данный вопрос становится все более актуальным, ему уделяется внимание не только руководителями крупных корпораций, но и государством. Все принципы, касающиеся социального партнерства, отмечены в ст. 24 ТК РФ.