Российская общественная инициатива (РОИ): история развития, обзор рассмотренных проектов, потенциал развития

Российская общественная инициатива (РОИ) - уникальный интернет-ресурс, позволяющий гражданам России оказывать влияние на власть. Узнайте подробнее об этом проекте - от создания в 2013 году до результатов работы в наши дни.

История создания РОИ

Идея РОИ впервые была озвучена в феврале 2012 года премьер-министром Владимиром Путиным в его предвыборной статье «Демократия и качество государства» в газете «Коммерсантъ». Путин предложил рассматривать в Госдуме инициативы граждан, собравшие подписи 100 тысяч человек в интернете.

Официально РОИ была запущена Указом Президента РФ No 601 от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Указ поручил Правительству РФ создать специальный интернет-портал для размещения общественных инициатив граждан России.

4 марта 2013 года Указом Президента РФ No 183 исполнителем проекта был назначен Фонд информационной демократии. 2 апреля 2013 года состоялось торжественное открытие портала РОИ.

Обзор рассмотренных инициатив

В настоящее время на сайте РОИ было опубликовано более 10000 инициатив. Из них лишь 25 инициатив были рассмотрены экспертными группами, а принято - всего 12.

Рассмотрим наиболее популярные примеры инициатив, которые были отклонены экспертами:

• Инициатива Алексея Навального об ограничении роскошных закупок госорганами
• Инициатива об отмене "антипиратского закона"
• Инициатива о расширении прав на необходимую самооборону

В то же время, были приняты такие инициативы, как создание "Зеленого щита" вокруг Москвы, отмена "нулевого промилле" для водителей и другие.

Основная причина отклонения большинства инициатив - несогласие экспертов с предлагаемыми мерами. Многие инициативы были признаны либо нецелесообразными, либо противоречащими законодательству.

Анализ популярных инициатив

Рассмотрим наиболее популярные инициативы, которые смогли набрать более 50 тысяч голосов пользователей.

Всего за время работы РОИ 14 инициатив смогли преодолеть порог в 100 тысяч голосов, необходимый для обязательного рассмотрения. Это инициативы, предложенные такими авторами, как Алексей Навальный, Российский профсоюз железнодорожников, Фонд борьбы с коррупцией.

Рассмотрим одну из самых известных инициатив - запрет на покупку роскошных автомобилей для государственных нужд. Эта инициатива Алексея Навального стала первой, достигшей порога в 100 тысяч голосов. Однако эксперты посчитали излишним вносить подобные ограничения на законодательном уровне. В итоге аналогичный закон был принят, но без упоминания РОИ.

Можно сделать вывод, что качество и проработанность многих инициатив недостаточно высоки. Их авторы зачастую не обладают необходимой квалификацией в соответствующих областях.

Критика в адрес РОИ

Несмотря на инновационность идеи РОИ, в адрес этого проекта звучит немало критики.

Одно из главных обвинений - непрозрачность процесса голосования и вероятная "накрутка" голосов. Например, на одном из IT-сообществ был проведен анализ голосования за инициативы, который выявил статистические аномалии в динамике голосования.

Еще один недостаток РОИ - крайне малое число принятых инициатив. Как уже отмечалось, из почти 10 тысяч инициатив реализовано лишь 12. При этом ни одна региональная или муниципальная инициатива не была принята.

Кроме того, эксперты отмечают риск использования "дублеров" для блокирования неугодных властям инициатив. Также поднимается вопрос репрезентативности инициатив, поскольку за федеральные инициативы проще собрать голоса.

Мнения экспертов о РОИ

Экспертное сообщество неоднозначно оценивает эффективность РОИ.

С одной стороны, есть положительные отзывы о том, что РОИ дает гражданам реальную возможность быть услышанными властью. Подчеркивается уникальность РОИ для российской политической системы.

РОИ - это прорыв во взаимодействии граждан и государства. Такого механизма нет больше нигде в мире.

С другой стороны, есть мнение, что РОИ нуждается в серьезной доработке, чтобы повысить прозрачность и исключить злоупотребления.

В текущем виде РОИ не решает поставленных задач. Требуется значительно расширить полномочия экспертных групп.

Также предлагается увеличить информированность граждан о РОИ и более активно продвигать этот механизм.

Перспективы развития РОИ

Несмотря на имеющиеся недостатки, у РОИ есть большой потенциал для дальнейшего развития.

Во-первых, можно расширить технические возможности портала - сделать его более удобным и интерактивным. Это повысит вовлеченность пользователей.

Во-вторых, имеет смысл повысить полномочия экспертных групп, чтобы они могли не только рекомендовать, но и инициировать рассмотрение инициатив профильными органами власти.

Кроме того, можно ввести механизмы, позволяющие принимать региональные и муниципальные инициативы. Это сделает РОИ более репрезентативной.

Еще одно важное направление - интеграция РОИ с другими электронными сервисами органов власти. Это упростит процедуры подачи и рассмотрения инициатив.

Как сформулировать успешную инициативу

• Четко и лаконично изложите суть предложения
• Обоснуйте необходимость и пользу инициативы
• Приведите реальные примеры, цифры, факты
• Избегайте эмоциональных или радикальных формулировок

Как привлечь сторонников

1. Используйте социальные сети для информирования о своей инициативе
2. Обращайтесь к блогерам и общественным деятелям за поддержкой
3. Регулярно информируйте о ходе голосования и мотивируйте сторонников
4. Поощряйте соратников лайками и репостами

Подробнее ознакомиться с рекомендациями по работе с РОИ можно в нашей следующей статье.

Достижения и результаты РОИ

Несмотря на критику, РОИ имеет конкретные достижения за время своей работы.

Главным результатом можно считать то, что РОИ дала возможность гражданам напрямую обращаться к власти и влиять на принимаемые решения. Этого не было в российской политической системе ранее.

Конкретные инициативы, принятые благодаря РОИ, тоже имеют большое значение. Например, создание "Зеленого щита" вокруг Москвы - это масштабный экологический проект.

Недостатки и пути совершенствования РОИ

Главный недостаток РОИ - низкая результативность рассмотрения инициатив. Из почти 10 000 инициатив принято лишь 12. Это говорит о неэффективности механизма.

Чтобы это исправить, можно расширить полномочия экспертных групп. Например, дать им право самостоятельно инициировать рассмотрение инициатив властями.

Популяризация РОИ

Для повышения эффективности РОИ нужно рассказывать о ней как можно большему числу граждан.

Это можно делать с помощью рекламы на ТВ, в интернете, на уличных баннерах. Также полезно будет привлекать известных блогеров для освещения РОИ.

Необходимо создавать позитивный и привлекательный образ РОИ. Люди должны понимать, что их голос имеет значение.

Будущее РОИ

Если провести модернизацию и усовершенствовать механизмы РОИ, у нее есть все шансы стать по-настоящему массовым и эффективным инструментом общественного участия.

Это будет означать качественный рост гражданского самосознания и вовлеченности людей в политические процессы.

РОИ может и должна сыграть важную роль в развитии российской демократии. Многое зависит от политической воли и желания власти идти навстречу обществу.