Действие норм гражданского законодательства во времени: ключевые аспекты

Гражданское законодательство постоянно совершенствуется, чтобы регулировать новые общественные отношения. Но как быть с договорами и сделками, заключенными ранее? Применять ли к ним прежние нормы или новые? Ответы на эти жизненно важные вопросы дает статья 4 ГК РФ.

Основные принципы действия гражданского законодательства во времени

Согласно статье 4 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство применяется к правоотношениям, возникшим после его введения в действие. Это основной принцип, который лежит в основе регулирования гражданского оборота.

Иными словами, законодательство не имеет обратной силы и применяется только к будущим отношениям. Например, если вы заключили договор аренды в 2020 году на 5 лет, то к нему применяются нормы законодательства 2020 года, а не новые нормы, которые, возможно, появились в 2022 году.

Гражданские права и обязанности возникают, изменяются и прекращаются на основании законодательства, действовавшего в момент их установления, изменения или прекращения.

Однако есть несколько исключений, когда действие гражданского законодательства во времени все-таки допускает обратную силу – распространение новых норм на уже возникшие отношения:

• Новый закон улучшает положение субъектов по сравнению со старым;
• Есть прямое разрешение в законе о придании ему обратной силы;
• По решению суда, если этого требуют интересы справедливости.

Например, Верховный Суд в одном деле применил новый Гражданский Кодекс обратной силой, так как по новым нормам истец мог получить большую компенсацию ущерба.

Территориальные пределы действия российского гражданского законодательства

Согласно той же статье 4 ГК РФ, гражданское законодательство России распространяется на отношения, возникшие на территории Российской Федерации.

Это касается как российских, так и иностранных компаний и граждан. Например, если между российской и китайской фирмами на территории РФ заключен договор поставки, к нему будут применяться нормы российского права.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

При этом могут возникать коллизии с законодательством других стран. Например, по российским законам договор считается заключенным в момент отправки акцепта, а в других странах – только с момента его получения.

В таких случаях рекомендуется прямо прописывать в договоре, какая правовая система подлежит применению, если возникнет спор.

Момент вступления в силу нормативных актов

Чтобы закон начал действовать и к нему можно было апеллировать в спорах, он должен пройти несколько этапов.

1. Быть принят и подписан уполномоченным органом.
2. Быть официально опубликован в источнике, определенном для данного вида актов.
3. Истечь установленный срок для вступления в силу после опубликования (как правило, 10 дней).

Официальными источниками для публикации федеральных законов являются "Российская газета", "Собрание законодательства РФ", парламентская газета "Федеральный выпуск".

Как видно из примера, закон начинает действовать не с момента подписания (12 марта), а по прошествии 10 дней после публикации (25 марта).

Поэтому, чтобы точно определить начало действия нормативного акта, следует обращаться именно к официальным источникам его опубликования.

Прекращение и приостановление действия нормативных актов

Помимо начала действия законов, немаловажно определить и конец их действия. Акты могут утрачивать силу, то есть отменяться или заменяться другими.

Основаниями для прекращения действия гражданского законодательства являются:

• Принятие нового акта, который отменяет старый;
• Истечение установленного в самом акте срока действия;
• Признание акта неконституционным и отмена Конституционным Судом.

Также возможно приостановление действия закона. Это происходит, если акт противоречит более приоритетному акту. Например, указ президента приостанавливается, если противоречит федеральному закону.

Особенности применения гражданского законодательства к договорам

Применение новых норм законодательства к ранее заключенным договорам сталкивается с принципами свободы и неприкосновенности договора.

С одной стороны, условия договора не должны нарушаться, с другой - иногда требуется применение гражданского права по аналогии и распространение действия новых императивных норм.

Изменение законодательства в период действия договора

Если после заключения договора законодательство меняется, как правило, продолжают действовать первоначальные нормы. Но если новый акт прямо указывает, что он распространяется на ранее возникшие отношения, применяются уже обновленные правила.

Например, ЦБ может повысить нормативы резервирования для банков. Это коснется и ранее выданных кредитов, если прямо сказано в новых нормах ЦБ.

Коллизия применимого права в последующих договорах

Если после основного договора стороны заключают допсоглашения, то возникает вопрос: какой закон применять к этим новым документам?

Здесь также есть коллизия между старым регулированием основного договора и новыми правилами. Рекомендуется явно прописывать в допсоглашениях, какие нормы применяются к этому документу.

Спорные вопросы действия отдельных норм во времени

До сих пор остаются открытыми некоторые вопросы по поводу действия конкретных норм гражданского законодательства во времени. Это связано со сложностью переходных процессов при реформе законодательства.

Проблема действия новых норм о законных процентах

Например, не до конца понятно, как применять новые положения о размере законных процентов по денежным обязательствам к отношениям, возникшим ранее. Ведутся дискуссии в профессиональном юридическом сообществе.

Споры по поводу норм о процентах за пользование чужими денежными средствами

Также нет однозначного мнения по поводу применения нового порядка расчета процентов за незаконное пользование чужими средствами к отношениям до введения этих норм.