Новый закон о пенсиях. Федеральный закон 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"

Новый федеральный закон о пенсиях внес существенные изменения в пенсионное законодательство России. Эти изменения затронули миллионы россиян и вызвали массу вопросов. Давайте разберемся, какие новшества принес закон о пенсиях и как они повлияют на размер вашей будущей пенсии.

1. Основные положения закона о пенсиях

Новый федеральный закон о пенсиях вступил в силу с 1 января 2023 года. Он регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Закон устанавливает правовые, организационные и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в России. Он определяет условия назначения пенсий по старости, пенсий по инвалидности, пенсий по случаю потери кормильца.

Право на пенсию по этому закону имеют:

• Граждане РФ
• Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России

Закон разрешает получать одновременно две пенсии определенным категориям граждан. Например, пенсию по инвалидности и пенсию по старости могут получать инвалиды войны.

2. Изменения пенсионного возраста

Самое важное новшество закона - повышение общеустановленного пенсионного возраста.

С 2023 по 2028 год пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться:

• Для мужчин - до 65 лет
• Для женщин - до 63 лет

Однако для некоторых категорий граждан сохраняется прежний пенсионный возраст на льготных условиях. К ним относятся:

• Жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
• Граждане, работающие на тяжелых и вредных производствах
• Многодетные матери

Таким образом, повышение пенсионного возраста коснется не всех россиян.

3. Новые правила расчета размера пенсии

Закон внес существенные изменения в формулу расчета размера страховой пенсии по старости:

Размер пенсии = ИПК x СПК x страховой стаж

Где:

• ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент
• СПК - стоимость пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии

Таким образом, теперь размер пенсии зависит от уровня зарплаты и общего страхового стажа гражданина. Чем выше зарплата и стаж - тем выше пенсия.

Для стимулирования более позднего выхода на пенсию закон ввел повышающие коэффициенты. Они увеличивают размер пенсии на определенный процент за каждый год работы после достижения пенсионного возраста.

4. Изменение накопительной пенсии

C 2023 года вступил в силу мораторий на формирование накопительной пенсии. Все страховые взносы работодателей теперь идут только на формирование страховой пенсии.

Граждане 1967 года рождения и моложе имеют право отказаться от перечисления взносов на накопительную пенсию. При этом им гарантированы такие же пенсионные права, как если бы они участвовали в программе.

5. Новые правила индексации пенсий

Теперь пенсии индексируются по-разному в зависимости от трудовой занятости пенсионера:

• Работающим пенсионерам - только на уровень фактической инфляции
• Неработающим пенсионерам - выше уровня инфляции, на величину роста доходов Пенсионного фонда

Кроме того, размер индексации может различаться в разных регионах России в зависимости от уровня доходов пенсионеров.

Такая дифференцированная индексация призвана стимулировать продолжение трудовой деятельности после назначения пенсии.

6. Изменения для отдельных категорий

Закон сохранил особенности пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан.

Например, для военнослужащих с выслугой 20 лет установлена возможность получения одновременно двух пенсий - за выслугу лет и страховой пенсии по старости.

Для жителей Крайнего Севера закон увеличил коэффициенты, повышающие размер страховой пенсии.

Многодетные матери по-прежнему имеют право досрочный выход на пенсию в 50 лет при наличии 3 детей.

Таким образом, закон учитывает специфику пенсионного обеспечения граждан, занятых на особых видах профессиональной деятельности.

7. Новшества в пенсиях по инвалидности

Закон ужесточил условия назначения пенсии по инвалидности. Теперь для ее получения нужно:

• Подтверждать инвалидность ежегодно
• Иметь страховой стаж продолжительностью не менее 5 лет
• Утратить не менее 30% трудоспособности

Кроме того, сокращен перечень оснований для досрочного назначения пенсии по инвалидности. Например, исключены профзаболевания, не связанные с работой.

Такие меры призваны ограничить необоснованные выплаты пенсий по инвалидности.

8. Изменение пенсий по потере кормильца

Закон ужесточил условия получения пенсии по потере кормильца:

• Повышен необходимый страховой стаж умершего кормильца до 7 лет
• Сокращен круг лиц, имеющих право на такую пенсию
• Установлен минимальный возраст получателя пенсии - 14 лет

Это сделано для ограничения необоснованного получения пенсий в случаях фиктивной потери кормильца.

9. Новации в пенсионном стаже

Закон о пенсиях изменил правила подсчета пенсионного стажа. Теперь в него включаются:

• Периоды ухода за детьми до 1,5 лет
• Служба по призыву в армии

Одновременно минимальный стаж для назначения пенсии увеличен до 12 лет. Ранее он составлял 6 лет.

Кроме того, ужесточены требования к документальному подтверждению стажа. Теперь для этого нужны сведения персонифицированного учета в ПФР.

10. Трансформация программы государственного софинансирования пенсии

С 2024 года изменятся правила участия в программе государственного софинансирования пенсий. Чтобы вступить в программу нужно:

• Быть занятым в экономике
• Иметь официальный доход от трудовой деятельности

Выплата средств софинансирования будет производиться не ежегодно, а единовременно при назначении пенсии. Для участников программы сохранены налоговые льготы.

11. Цифровизация пенсионной системы

ФЗ о страховых пенсиях предусматривает масштабную цифровизацию пенсионной системы.

Граждане смогут получать госуслуги ПФР через личный кабинет на портале Госуслуг. Будут внедрены сервисы подачи документов, отслеживания пенсионных взносов и пр.

ПФР начнет активно использовать цифровые данные из разных ведомств для назначения и перерасчета пенсий в автоматическом режиме.

12. Практические рекомендации по пенсионному планированию

Чтобы адаптироваться к новому пенсионному законодательству, рекомендуется:

1. Рассчитать примерный размер будущей пенсии на пенсионном калькуляторе с учетом новых правил
2. Оптимизировать уплату страховых взносов и оформление трудовых отношений
3. Максимально отсрочить выход на пенсию после достижения пенсионного возраста

Для увеличения размера будущей пенсии эксперты советуют:

• Повышать официальную заработную плату
• Продолжать работать после назначения пенсии
• Вступить в программу софинансирования пенсии

13. Мнения экспертов о новом пенсионном законодательстве

Эксперты дают неоднозначные оценки нововведениям в пенсионной системе.

По мнению демографов, повышение пенсионного возраста оправдано в условиях старения населения. Экономисты считают новую формулу расчета пенсий более справедливой. В то же время юристы отмечают, что многие нормы закона нуждаются в доработке.

Новый пенсионный закон - сложный компромисс между финансовыми возможностями государства и ожиданиями граждан.

14. Статистика и прогнозы развития пенсионной системы

По прогнозам Минтруда, к 2035 году средний размер пенсии вырастет на 35% по сравнению с 2023 годом и составит 25 000 рублей.

Доля пенсионеров в общей численности населения к 2035 году увеличится до 30%.

Ожидается, что новый пенсионный закон обеспечит долгосрочную финансовую устойчивость пенсионной системы.

15. Зарубежный опыт пенсионного законодательства

Многие страны также повышают пенсионный возраст и ужесточают правила назначения пенсий. Например, в Германии пенсионный возраст будет увеличен до 67 лет к 2031 году.

Во Франции для получения полной пенсии нужно отработать до 62 лет. В Японии пенсионный возраст планируют повысить до 70 лет.

Россия идет в русле общемировых тенденций пенсионных реформ, учитывая демографические и экономические реалии.

16. Влияние пенсионной реформы на экономику

Повышение пенсионного возраста положительно скажется на экономике России, считают эксперты.

Во-первых, вырастет численность трудоспособного населения. Это обеспечит приток рабочей силы и снизит дефицит кадров в целых отраслях.

Во-вторых, сократятся расходы ПФР на выплату пенсий. Это позволит перенаправить средства на развитие экономики и инфраструктуры.

Однако есть и потенциальные риски. Рост занятости пенсионеров может привести к вытеснению молодежи с рынка труда. Кроме того, могут обостриться социальные проблемы предпенсионного возраста.

17. Новый этап развития пенсионной системы России

Принятие нового пенсионного закона знаменует переход российской пенсионной системы на качественно новый этап развития.

Впервые за многие годы изменен сам механизм формирования пенсионных прав и расчета пенсий. Это позволит сделать пенсионную систему более гибкой и устойчивой.

Конечно, предстоит доработка отдельных норм закона и совершенствование пенсионного законодательства. Но сделан значимый шаг вперед.

18. Перспективы дальнейшего реформирования пенсионной системы

Эксперты прогнозируют дальнейшее поэтапное повышение пенсионного возраста после 2028 года. В перспективе он может быть установлен на уровне 70 лет как во многих развитых странах.

Возможно введение механизмов автоматической корректировки пенсионного возраста в зависимости от продолжительности жизни населения.

Также обсуждается отказ от досрочных пенсий и переход к назначению пенсий исключительно по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

19. Общественные настроения относительно пенсионной реформы

В обществе пока нет консенсуса относительно проведенных пенсионных преобразований.

Опросы показывают, что большинство россиян негативно оценивают повышение пенсионного возраста. Многие сомневаются в справедливости новых принципов расчета пенсий.

Вместе с тем есть и те, кто считает реформу необходимой мерой для обеспечения благополучия будущих пенсионеров. Предстоит большая разъяснительная работа с населением.