Обязательная проверка сметной документации в строительстве

Проверка сметной документации в строительстве - важнейший этап реализации любого проекта, от которого зависит не только контроль расходования бюджета, но и безопасность возводимого объекта. По данным Росстата, объем работ по договору строительного подряда в 2022 году увеличился на 5,2%. При этом до 30% проектов получают замечания при прохождении государственной экспертизы из-за ошибок в сметах. Давайте разберемся, какие бывают виды проверки смет, когда она обязательна, и как избежать ошибок.

Цели экспертизы сметной документации

Основными целями проверки сметной документации являются:

• Контроль капиталовложений и оптимизация бюджета строительства
• Выявление возможного перерасхода средств
• Оценка достоверности расчетов, содержащихся в сметах
• Установление соответствия использованных сметных нормативов ГЭСН
• Подготовка сметной документации для прохождения государственной экспертизы

Рассмотрим на конкретном примере.

Застройщик планирует возвести жилой комплекс площадью 60 000 м2. Изначально в сметной документации была заложена стоимость проекта 2 млрд рублей. Однако после проведения проверки сметной документации выяснилось, что расценки по ряду позиций завышены, а дополнительные работы по вертикальной планировке участка не включены в расчеты. В итоге удалось оптимизировать бюджет на 150 млн рублей и избежать удорожания на последующих этапах строительства.

Таким образом, своевременная экспертиза позволяет не только контролировать расходы, но и повышать эффективность вложений в проект.

Виды экспертизы сметной документации

Проверка сметной документации может проводиться в рамках как государственной, так и негосударственной экспертизы. Рассмотрим основные виды подробнее.

Государственная экспертиза смет

Государственная экспертиза предполагает обязательное прохождение проверки в уполномоченной на то госорганизации для всех проектов с бюджетным финансированием. Также данный вид может проводиться по желанию частных заказчиков. Госэкспертиза бывает первичной и повторной.

Негосударственная экспертиза

Негосударственная проверка сметной документации осуществляется специализированными компаниями по запросу заказчика. Является дополнительной мерой контроля помимо обязательной госпроверки. Может проводиться на любом этапе реализации проекта.

Таким образом, при выборе вида экспертизы стоит учитывать особенности проекта, источники финансирования, сжатые сроки.

Когда проводится государственная экспертиза смет

Согласно Постановлению Правительства РФ No 145 от 05.03.2007, проверка сметной документации в рамках государственной экспертизы является обязательной:

• Для всех объектов капитального строительства с государственным или муниципальным финансированием;
• Для опасных производственных объектов вне зависимости от источников финансирования;
• По желанию заказчика для частных проектов.

То есть фактически госэкспертиза смет проводится для всех значимых и потенциально опасных объектов в стране. Это позволяет контролировать обоснованность затрат на стадии проектирования.

Порядок негосударственной экспертизы смет

Негосударственная проверка проектно-сметной документации может проводиться как самостоятельный вид услуги или в дополнение к госэкспертизе. Рассмотрим основные этапы:

1. Заключение договора на оказание услуг
2. Проведение экспертной оценки, выявление замечаний
3. Доработка сметной документации
4. Повторная проверка
5. Выдача заключения

Обычно такую экспертизу проводят перед подачей документов на государственную проверку, чтобы минимизировать риск получения отрицательного заключения.

Риски при отсутствии экспертизы смет

Отсутствие какой-либо проверки сметной документации на предмет ошибок и отклонений от нормативов чревато следующими рисками:

• Завышенная стоимость проекта
• Недостаточный объем заложенных в сметах работ
• Остановка финансирования из бюджета
• Приостановка работ при строительстве

По данным Минстроя в 2022 году 17% проектов получали отрицательное заключение госэкспертизы из-за ошибок в части сметных расчетов и нормативов.

Требования к оформлению сметной документации

Чтобы минимизировать риск получения замечаний при проверке сметной документации, необходимо грамотно ее оформить. Рассмотрим основные требования в соответствии с ОКПД:

Требования к оформлению сметной документации

Чтобы минимизировать риск получения замечаний при проверке сметной документации, необходимо грамотно ее оформить. Рассмотрим основные требования в соответствии с ОКПД:

• Использование действующих сметных нормативов, включенных в ФРСН
• Корректный расчет объемов работ на основе проектной документации
• Обоснование применения повышающих коэффициентов
• Наличие справочной информации об аналогах и проектах-прототипах

Ошибки в сметных расчетах и пути решения

Наиболее часто встречающиеся ошибки в сметах:

1. Некорректный расчет объемов
2. Неучтенные виды работ
3. Неправильное применение коэффициентов
4. Несоответствие нормативам ФРСН

Чтобы избежать таких ошибок, рекомендуется:

• Провести независимую экспертизу сметной документации
• Привлечь квалифицированного сметчика
• Выполнить аудит проектной документации

Как выбрать подрядчика для экспертизы смет

Основные критерии выбора организации-эксперта:

• Наличие допусков СРО
• Опыт работы от 5 лет
• Положительные отзывы заказчиков
• Возможность очных консультаций

Стоимость услуг по экспертизе смет

Средняя стоимость негосударственной экспертизы смет составляет около 30-50 тыс. рублей в зависимости от:

• Объема сметной документации
• Сложности объекта
• Сжатых сроков работ