Ст. 178 ТК РФ "Выходные пособия": комментарии и особенности

Предусмотренные ст. 178 ТК РФ выходные пособия предоставляются гражданам при расторжении договора в случае уменьшения штата или ликвидации предприятия. Указанная норма определяет размер сумм и период, в который они начисляются. Рассмотрим далее ст. 178 ТК РФ с комментариями.

Общие правила

Части 1 и 2 ст. 178 ТК РФ устанавливают общие и специальные правила начисления сумм при расторжении договора. В случае ликвидации предприятия или сокращения штата работнику полагается вознаграждение, равное среднемесячному заработку. По ст. 178 ТК РФ выплаты осуществляются в течение периода трудоустройства, но не дольше 2 мес. В исключительных случаях закон допускает начисление среднемесячного заработка и в дополнительный, третий месяц. Для этого должно быть принято соответствующее решение центром занятости. Начисление среднемесячного заработка допускается, если в течение первых 14 дней после расторжения договора гражданин обратился в ЦЗ и не был трудоустроен. Данные условия устанавливает часть 2 ст. 178 ТК РФ.

Двухнедельный заработок

Вознаграждение, равное средней зарплате за 2 недели, согласно ч. 3 ст. 178 ТК РФ, предоставляется при расторжении контракта в связи:

1. С отказом гражданина от перевода на иную работу по медицинским показаниям или при отсутствии у нанимателя соответствующей работы. В случае невозможности осуществлять другую деятельность на предприятии по состоянию здоровья сотрудник предоставляет заключение, выданное врачебной комиссией в порядке, установленном законодательством.
2. Призывом лица на службу в ВС или направлением его на альтернативную службу.
3. Восстановлением сотрудника, ранее осуществлявшего данную профессиональную деятельность.
4. Отказом гражданина от перевода в иную местность вместе с нанимателем.
5. Признанием сотрудника полностью утратившим способность к выполнению профессиональных задач, согласно заключению медкомиссии, выданному в установленном порядке.
6. Отказом лица от продолжения деятельности вследствие изменения условий контракта, определенных ранее сторонами.

По ст. 178 ТК РФ выходные пособия могут назначаться и в иных случаях, установленных трудовым или коллективным соглашением.

Пояснения

В рассматриваемой норме предусматриваются гарантии, которые сопровождают увольнение. Ст. 178 ТК РФ направлена на поддержание материального положения лица, потерявшего работу. В норме устанавливается обязанность нанимателя начислить гражданину определенную сумму при расторжении с ним договора. Выходным пособием традиционно признаются денежные средства, предоставляемые работнику единовременно в установленных законом случаях при прекращении трудовых отношений.

Специфика правил

В части 1 ст. 178 ТК РФ устанавливается обязанность начислить суммы при ликвидации или сокращении штата. В первом случае речь о прекращении работы организации – юрлица. Между тем в качестве нанимателя может выступать и гражданин, имеющий статус ИП, осуществляющие деятельность как предприниматели без образования юрлица, частнопрактикующие адвокаты и нотариусы, иные субъекты, работа которых осуществляется по лицензии или требует госрегистраци. Если толковать ст. 178 ТК РФ (в новой редакции) буквально, то можно заключить, что ее правила на случаи трудовых отношений между гражданами не распространяются. Между тем по 307-й статье Кодекса при оформлении договора с нанимателем физлицом в его условиях определяются сроки уведомления о расторжении контракта, порядок и условия начисления положенных компенсаций и прочих сумм. Таким образом, порядок, установленный ч. 1 ст. 178 ТК РФ, применяется и в этих случаях. Пункты об условиях, порядке, размерах отчислений при расторжении контракта с нанимателем-гражданином обязательно должны включаться в соглашение. В этой связи рекомендуется согласовывать условие по предоставлению выходного пособия со ссылкой на ст. 178 ТК.

Размер отчислений

Величина суммы, выплачиваемой гражданину, равна его среднемесячному заработку. По 139-й статье Кодекса расчет осуществляется в соответствии с фактически начисленными сотруднику вознаграждениями и отработанным периодом за год (календарный). Учитываются месяцы, предшествовавшие времени, в которое за гражданином сохраняется з/п. Особенности расчета определяются 922-м правительственным Постановлением от 24 декабря 2007 г.

Специфика определения сумм

Частью второй ст. 178 ТК РФ зафиксировано, что в некоторых случаях сотруднику начисляется не среднемесячный заработок, а двухнедельный. Такая ситуация имеет место при расторжении контракта с сотрудниками, привлекаемыми к сезонной деятельности. Если был заключен договор менее чем на 2 мес, то выходное пособие вообще не начисляется. Такое правило предусматривает 292-я статья Кодекса.

Налогообложение

Наниматель обязан выполнять требования 140-й статьи Кодекса и в день расторжения контракта предоставить гражданину все суммы, которые ему причитаются. К ним, в частности, относят и выходное пособие, и заработок, и компенсацию за дни отдыха, не использованные лицом. Стоит сказать, что указанные суммы обложению не подлежат. Соответствующее указание присутствует в 217-й статье НК (п. 3). Кроме этого, согласно разъяснениям ФСС, приведенным в Письме от 14 апреля 2015 г., все компенсации, связанные с расторжением договоров, вне зависимости от основания, начисленные после 1 января 2015 г., освобождаются от обложения взносами в страховой фонд в сумме не более трехкратного размера среднемесячной з/п или шестикратной величины заработка лиц, уволенных с предприятий, находящихся на Крайнем Севере и в регионах, приравненных к нему.

Период трудоустройства

По ст. 178 ТК РФ в случаях когда субъект после окончания трудовых отношений не устроился на новую работу, ему продолжает начисляться среднемесячный заработок 2 мес. Если же он будет принят на другое предприятие, то о компенсациях и прочих гарантиях речи не идет. Это положение относится и к совместителям, которые остаются трудоустроенными на основном месте осуществления профессиональной деятельности.

Нюансы

Следует учесть, что при выдаче при расторжении контракта среднемесячного заработка вместе с другими причитающимися суммами обязанность, установленная ст. 178 ТК РФ за первый месяц из 2 предусмотренных, будет выполнена. Только на 2-й мес, в который лицо остается нетрудоустроенным, наниматель должен начислить дополнительную компенсацию. Если гражданин устраивается на другое предприятие до окончания установленного периода, к примеру, через 1,5 мес, то выплата осуществляется только за период до заключения контракта. Для лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему, период начисления среднемесячного заработка нетрудоустроенным гражданам удлинен. Согласно 318-й статье Кодекса, за гражданами сохраняется з/п в течение 3 мес.

Аванс

Если первая выплата осуществляется безотносительно к последующему трудоустройству, дальнейшее начисление производится при подтверждении незанятости лица. Для этого бывший сотрудник представляет соответствующие документы. В качестве доказательства, в частности, выступает трудовая книжка, где отсутствует запись о приеме на работу.

Исключительные ситуации

Ст. 178 ТК РФ не запрещает удлинение периода, в который за субъектом сохраняется его среднемесячная з/п. Гражданин может рассчитывать на получение сумм в течение дополнительного третьего месяца, если:

1. В двухнедельный срок с даты прекращения отношений с нанимателем он обратился в центр занятости.
2. В течение 3 мес ЦЗ не смог трудоустроить лицо.
3. Служба занятости приняла решение, по которому за гражданином должен сохраняться заработок на дополнительный третий месяц. Оно оформляется письменно в установленной форме.

Наниматель, в свою очередь, обязан осуществить в пользу субъекта третью выплату, составляющую среднемесячную з/п. Для работников, которые трудились на Крайнем Севере и территориях, к нему приравненных, за ними заработок сохраняется в четвертый месяц, если в течение 4 недель они обратились в ЦЗ и не были трудоустроены.

Отчисления по безработице

При рассмотрении этого вопроса следует обратиться к 31-й статье ФЗ "О занятости". Согласно положениям нормы, пособия начисляются с даты признания лица безработным. Однако на субъектов, уволенных вследствие ликвидации, прекращения деятельности ИП, сокращения штата, за которыми остается среднемесячный заработок, данное правило распространяется с оговорками. Оно начинает действовать с момента окончания периода, в который производятся отчисления выходного пособия. Это означает, что, пока обязанность по материальному обеспечению гражданина выполняет его бывший наниматель, компенсации по безработице не предоставляется.

Гарантии пенсионерам

На практике достаточно часто возникают вопросы, касающиеся начисления сумм лицам, получающим выплаты по старости. Эти граждане также могут рассчитывать на сохранение за ними среднемесячной з/п с даты прекращения контракта при наличии исключительных обстоятельств. При разрешении этого вопроса нужно учесть, что лицо получает пенсию, соответственно, у него есть средства к существованию. Из этого следует, что сам по себе факт незанятости лица с даты расторжения контракта не говорит о наличии у него исключительных обстоятельств. Ими являются, в частности, отсутствие средств на жизнь, тяжелое заболевание, требующее дорогостоящего лечения, и пр. При этом для лица, не являющегося пенсионером, само по себе безработное состояние выступает как исключительное обстоятельство.

Дополнительно

Законодатель выделяет несколько случаев расторжения контракта по обстоятельствам, которые не зависят от сторон. Предусматривается, что в гарантии получения среднемесячной зарплаты нуждаются лица, которые отказались от продолжения профессиональной деятельности в условиях, не определенных договором ранее. По 84-й статье, если было допущено нарушение порядка оформления контракта не по вине сотрудника, ему начисляется выходное пособие.

Важный момент

Выплата пособия и среднего заработка, сохраняемого за сотрудником, осуществляется на средства нанимателя по прежнему месту профессиональной деятельности. Законодательство, устанавливая, что деньги выдаются в день расторжения контракта, не определяет срок для начисления сумм, необходимость в которых выявится впоследствии. Предполагается, что они должны предоставляться не позже ближайшей даты выплаты з/п на предприятии.

Расчеты с кредиторами

При сокращении штата предприятие продолжает функционировать, а при ликвидации – прекращает. При расчете с кредиторами нанимателю следует руководствоваться порядком, определенным 64-й статьей ГК. В ней устанавливается очередность выплат. Расчеты по выходным пособиям и выдаче з/п лицам, работавшим или продолжающим деятельность по контракту, осуществляются во вторую очередь. Согласно закрепленному порядку, удовлетворение требований следующего кредитора производится после исполнения обязательств в отношении предыдущего в полном объеме. В случае недостаточности имущества оно распределяется между лицами одной очереди пропорционально предъявленным к погашению сумм, если другое не закрепляется нормами. В таких случаях не исключено, что средств не хватит для расчета со всеми кредиторами, в том числе с работниками.

Возможности сторон

В части 4 комментируемой статьи содержится указание на право участников правоотношения устанавливать иные случаи предоставления выходного пособия, повышенные размеры положенных сумм. Как поясняет ВС, при закреплении таких условий в контракте дополнительно фиксировать их в коллективном соглашении нет необходимости. Следует учитывать, что установление дополнительных гарантий для персонала накладывает на нанимателя обязанность их реализовать даже тогда, когда его финансовое положение претерпело существенные изменения. По 13-й статье ФЗ "О занятости" за лицами, с которыми расторгнут контракт вследствие сокращения штата, сохраняется очередь на получение жилья или улучшение условий проживания по прежнему месту трудовой деятельности. Им также гарантируется возможность посещать лечебные учреждения на таких же условиях, что предусмотрены для работающих граждан. Безусловно, это должно изначально закрепляться в коллективном соглашении.

Отдельные категории сотрудников

Законодательство устанавливает предельные размеры выходного пособия для некоторых работников. К ним, в частности, относят руководителей, заместителей главных бухгалтеров, членов исполнительных (коллегиальных) структур госкорпораций, госкомпаний, хозяйственных обществ, более половины акций которых является муниципальной или госсобственностью, а также внебюджетных фондов, территориальных или госучреждений, унитарных предприятий. Соответствующие правила закреплены ст. 349.3.