Понятие и виды дисциплинарной ответственности. Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

В отношении работников российское трудовое законодательство устанавливает не только меры поощрения, но и ряд взысканий касательно нарушителей. Дисциплинарная ответственность в таком случае - один из видов юридической. Она имеет свои особенности, разновидности, основания, определенный порядок привлечения. В статье мы подробно разберем дисциплинарную ответственность в трудовом праве.

Понятие

Начнем с главного. Понятие дисциплинарной ответственности подразумевает под собой обязанность каждого работника понести взыскание, что предусмотрено российским ТК, за собственное противоправное действие.

Таким образом, подобная ответственность - это всегда следствие нарушения трудовой дисциплины. Под последней понимается неисполнение (либо ненадлежащее исполнение) работником возложенных на него обязанностей. Такое поведение ведет за собой реализацию мер общественного, дисциплинарного воздействия, а также иных действий, предусмотренных законодательством.

Виды дисциплинарной ответственности - это типы юридической ответственности, наряду с административной, материальной, уголовной, гражданско-правовой.

Основание

Основание дисциплинарной ответственности (по закону) - только конкретный дисциплинарный проступок. Он определяется как неисполнение (вариант - ненадлежащее исполнение) трудящимся возложенных на него по трудовому договору обязанностей по собственной вине.

Важный факт. Привлечение к дисциплинарной ответственности возможно только при наличии вины работника в его же действиях! Если ее нет, то и меры взыскания к трудящемуся не могут быть направлены.

Простой пример: работник торгового центра продал покупателю смартфон со скрытым дефектом, наличие которого мог бы установить только специалист при разборке и диагностике устройства. Привлечение продавца к дисциплинарной ответственности администрацией магазина будет противозаконным. Работник не мог знать о дефекте гаджета.

Еще одно важное условие наступления одного из видов дисциплинарной ответственности - ненадлежащее исполнение (или вовсе неисполнение) своего ряда трудовых обязанностей, то есть необходимых для сотрудника действий, что прописаны в трудовом договоре, заключенном с ним, а также в предписаниях внутреннего распорядка организации, предприятия.

Пример - опоздание на работу, прибытие в нетрезвом виде, небрежное отношение к труду и прочее. Как одно, так и комплекс таких условий приводят к дисциплинарной ответственности трудящегося. Соответственно, их отсутствие освобождает работника от взысканий.

Виды дисциплинарной ответственности

Трудовое российское законодательство разделяет всю широту дисциплинарной ответственности на два подтипа.

• Общая. Этот вид предусматривается ТК РФ, а также собственными предписаниями внутреннего рабочего распорядка.
• Специальная. Данный вид дисциплинарной ответственности устанавливается рядом актов, уставов для отдельных категорий работников.

Между этими типами можно выявить следующие ключевые различия.

• Объем круга лиц, на которых данный вид ответственности распространяется.
• Понятие дисциплинарного проступка. В случае дисциплинарной специальной ответственности термин трактуется более широко. Его противоправность поясняют федеральные законы, положения, уставы.
• Меры дисциплинарного взыскания. Опять же, в случае со специальной категорией последняя может быть дополнена особыми типами наказания проступка.
• Должностные лица и органы, наделенные дисциплинарной властью.
• Определенный порядок воплощения в жизнь взысканий.
  

О специальной ответственности

Как мы уже выявили ранее, общая дисциплинарная ответственность определена ТК РФ. Она распространяется исключительно на всех работников, с кем заключен законный трудовой договор.

А вот специальная дисциплинарная ответственность нуждается в более подробном пояснении.

• Данную ответственность устанавливают специальные уставы и положения для работников особых сфер деятельности. Их могут регулировать только федеральные законы.
• На установление особого вида ответственности влияет специфика выполняемых трудовых функций.
• Введение дополнительных мер связано и с тем, что проступок работника может привести к особо серьезным последствиям.
• Соответственно, для специальной формы понятие дисциплинарного проступка более широко. Также применяются дополнительные меры взыскания в отношении провинившегося.
  

На кого распространяется специальный вид ответственности?

Мы уже выяснили, что такую ответственность несут те трудящиеся, чья деятельность, помимо общеприменимого Трудового Кодекса, регулируется специфическими уставами, положениями, федеральными законами. Данные акты содержат в себе спецмеры дисциплинарного взыскания, более строгие, нежели общие. Также обязательно рассматривается порядок наложения наказания, его отмены, вопрос о решении трудовых споров.

В частности, специальную дисциплинарную ответственность регулирует:

• ФЗ №3132-1 "О статусе судьи в РФ".
• ФЗ №2202-1 "О прокуратуре РФ" и проч.

А вот специалисты, которые могут быть привлечены к особой форме дисциплинарной ответственности.

• Работники прокуратуры.
• Судьи.
• Некоторые категории государственных служащих.
• Работники, отвечающие за движение и безопасность железнодорожного транспорта.
• Трудящиеся на предприятиях повышенного уровня опасности для окружающей среды, занятые в сфере атомной энергетики.
• Лица, работающие в сфере речного или морского транспорта и проч.
  

Характерные черты ответственности

Дисциплинарная ответственность характеризуется набором уникальных, только ей присущих характеристик.

• Ее наступление регулируется трудовым общероссийским законодательством, а также правилами внутреннего распорядка компании.
• Относится она ко всем работникам, в том числе и к тем трудящимся, чью деятельность регулируют специальные уставы и положения.
• Применение взысканий к работникам не может конфликтовать с Трудовым Кодексом РФ.
• Наделяет должностных лиц, чей список утверждают внутриорганизационные правила распорядка, дисциплинарной особой властью.
• Самая серьезная мера взыскания (увольнение) осуществляется только теми работниками, кто имеет на то должностные полномочия.

Действия, за которые определена дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, увольнение) может наступить ввиду совершения трудящимся следующих проступков.

• Ненадлежащее исполнение или полное игнорирование своих трудовых функций.
• Отказ выполнять распоряжения руководства.
• Несоблюдение трудовой инструкции, нарушение технологии производства.
• Игнорирование трудового расписания - опоздания, необоснованные со стороны законодательства неявки на рабочее место.
• Нарушение дисциплины (чаще всего это нахождение на рабочем месте в нетрезвом виде).
• Отказ пройти обучение, необходимые для продолжения работы обследования.
• Совершение серьезных противоправных виновных действий - кража, порча имущества, присвоение собственности организации и проч.
  

О дисциплинарном взыскании

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности подразумевает под собой применение взысканий - их набор прописан в российском Трудовом Кодексе (ст. 192). Это три решения:

• оглашение замечания;
• выговор;
• увольнение по конкретному основанию.

Список определяется законодательством окончательным - его нельзя чем-либо дополнить, исходя из правил внутреннего распорядка фирмы или предприятия. Расширить его могут только федеральные законы, положения, уставы для отдельных групп трудящихся.

Об особенностях выбора меры взыскания

Отметим важные моменты в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности.

1. До воплощения в жизнь взыскания работодатель, прежде всего, должен затребовать у трудящегося письменное объяснение своего проступка.
2. Если работник ответил отказом на составление документа, то это повод для публикации соответствующего акта.
3. Отказ трудящегося в даче письменного объяснения своего нарушения - отнюдь не повод отмены дисциплинарного взыскания.
4. При наложении такого рода наказания учитывается: тяжесть проступка, условия, обстоятельства, при которых его совершили, предшествующее поведение, отношение к работе провинившегося.
5. Увольнение здесь будет крайней мерой. Это наказание за систематическое неисполнение трудовых обязанностей при неимении на то серьезных причин. Последний шаг после ряда примененных мер дисциплинарного или общественного воздействия.

Что касается мер общественного, материального, социального воздействия, то их применение более широко. Меры дисциплинарной ответственности с успехом заменяются на:

• лишение льгот, полагающихся трудящимся, к примеру, на посещение домов отдыха и санаториев, спортивных и развлекательных центров;
• утеря приоритета в выборе времени ежегодного отпуска;
• перенос в очереди на получение полагающегося жилья;
• сокращение премии, лишение вознаграждения по итоговым годовым результатам труда и проч.

Сроки

А теперь о сроках привлечения к дисциплинарной ответственности. Взыскание может быть применимо к трудящемуся не позднее месяца с даты обнаружения нарушения, проступка. Исключением ввиду продления этого периода выступает:

• плановый отпуск;
• больничный, на котором находился работник;
• время, необходимое для анализа общего мнения представительного органа всех трудящихся.

Предельные сроки привлечения к дисциплинарной ответственности - шесть месяцев. Исключения здесь - проведение ревизии, аудиторской проверки, анализа хозяйственно-финансовой деятельности. Тут предельный срок применения взыскания - два года. В период не включается ведение уголовного судопроизводства.

Важные нюансы дисциплинарных взысканий

Приведем информацию, которая конкретизирует особенности мер дисциплинарной ответственности.

• За один проступок трудящийся может быть наказан только одним взысканием.
• Распоряжение (приказ) администрации, руководства о применении наказания должно объявиться провинившемуся в течение 3 дней с момента публикации - обязательно под расписку.
• Если работник отказывается подписывать документ, то на такой случай составляется соответствующий акт.
• У трудящегося есть право обжаловать дисциплинарное взыскание в Госинспекции труда. Или же в органах, рассматривающих индивидуальные трудовые споры. Порядок действий регулируется ст. 193 Трудового Кодекса.
• Если со дня последнего дисциплинарного взыскания в отношении работника минул год, то трудящегося по праву можно назвать не имеющим подобных проступков.
• Важный пункт, регулируемый ст. 194 российского ТК. До истечения календарного года работодатель (по собственному решению или по просьбе самого работника, представительного органа трудового коллектива) может снять дисциплинарное взыскание с трудящегося.

Ответственность руководителя

Важно разобрать отдельно дисциплинарную ответственность руководителя. Этот процесс регулирует ст. 195 российского ТК.

Исключительное положение такого трудящегося, в первую очередь, обосновывается его статусом. Начальник, директор, управляющий - это наемный работник, но, в то же время, единоличный глава исполнительной власти организации. Руководитель - самый первый представитель (в т.ч. и в глазах трудящихся) работодателя, действующий от его лица, в его деловых интересах.

Исключительным положением обладают и заместители директора, управляющего, выполняющие определенные функции по указу представителя работодателя. Но как в отношении руководителя, его замов, так и остальных трудящихся, работодатель должен опираться на федеральные и локальные нормативные акты, внутренние правила распорядка (об этом говорит ст. 22 ТК РФ).

Если мы обратимся к ч. 1 ст. 195 ТК РФ, то увидим, что прямой обязанностью владельца компании (работодателя) является рассмотрение заявления от лица представительного объединения трудящихся о нарушении руководителем, его заместителями (как всей фирмы или предприятия, так и структурных ответвлений) трудового законодательства, коллективного трудового соглашения, правил внутреннего распорядка и иных основополагающих актов. Свой ответ работодатель должен предоставить профсоюзу.

Все факты, указанные в заявлении трудового представительного органа, обязательно должны быть проверены. Если они действительно являются примерами нарушения трудового законодательства и локальных предписаний организации, то в отношении руководителя (всей организации, ее конкретного подразделения) или же его заместителя (заместителей) применяются меры дисциплинарного взыскания.

Как и для всех работников - от замечания до увольнения. За работодателем сохраняется право выбора меры наказания самостоятельно, основываясь на ч. 2 ст. 195 российского ТК.

Различия между ответственностями - административной и дисциплинарной

Данные виды ответственности в каких-то моментах могут казаться схожими, что и порождает путаницу. Самое важное же отличие между ними - в особенностях взысканий.

Виды административных наказаний будут прописаны в КоАП, а не в Трудовом Кодексе. И такое взыскание (дисквалификация, штраф) нельзя применить следствием дисциплинарной ответственности.

В свою очередь, и наказанием за административное правонарушение не может быть дисциплинарное взыскание - выговор, замечание или увольнение.

И еще важное отличие. Дисциплинарная ответственность в этом случае предусмотрена за проступки, связанные с трудовой деятельностью. Административное правонарушение может быть совершено как на работе, так и в общественном месте, на улице, природе и проч.

Дисциплинарная ответственность регулируется трудовым законодательством и связанными с ней актами. Разделяется на два главных типа - общую и специальную. Для работника такой вид ответственности может иметь последствия в виде замечания, выговора, увольнения. Любое из решений можно оспорить в установленном законом порядке. Что важно, дисциплинарная ответственность распространяется и на рядовых трудящихся, и на руководителей.