Ст. 20 УПК РФ с комментариями

Ст. 20 УПК РФ (в новой редакции) устанавливает порядок уголовного преследования. Он зависит от тяжести и характера преступления. Рассмотрим далее ст. 20 УПК РФ.

Общие правила

В соответствии с тяжестью и характером совершенного деяния уголовное преследование, в том числе обвинение в суде, производится в частном, частно-публичном и публичном порядке. По ч. 2 ст. 20 УПК РФ, первый применяется при ведении дел по статьям 115, 128.1 (части первые) и 116.1 УК. Производства по ним возбуждаются по заявлению пострадавшего, его представителя. Исключение составляют случаи, закрепленные ч. 4 ст. 20 УПК РФ. Преследование, которое производится в частном порядке, прекращается в связи с примирением обвиняемого и потерпевшего. Оно допускается до момента удаления суда в комнату для совещаний перед постановлением приговора, а при рассмотрении дела в апелляционной инстанции – до вынесения решения.

Частно-публичный порядок

Уголовное преследование в этом случае начинают также по заявлению потерпевшего (его представителя). Однако оно не может быть прекращено в связи с примирением обвиняемого и пострадавшего. К делам, преследование по которым производится в порядке частно-публичного обвинения, относят деяния, предусмотренные частями первыми статей:

1. 116.
2. 131.
3. 123.
4. 138.
5. 137.
6. 139.
7. 147.
8. 146.

В категорию этих дел относят производства по ст. 145, а также нормам 159-159.3, 159.6, 159.5, 165, 160, если соответствующие преступления совершены:

1. Лицом, имеющим статус ИП, в связи с предпринимательской деятельностью либо управлением имуществом, принадлежащим ему и используемым в целях извлечения доходов.
2. Членом исполнительного органа коммерческого объединения в рамках осуществления им управленческих функций или в процессе работы компании.

Исключение составляют случаи, при которых преступления причинили вред интересам унитарного, муниципального или госпредприятия, госкорпорации, госкомпании, организации с участием в складочном капитале государства или МО, либо если в качестве предмета деяния выступало госимущество или материальные ценности местного самоуправления.

Публичный порядок

По ст. 20 УПК РФ, следователь, руководитель отдела, в котором он числится, дознаватель (после согласования с прокурором) вправе возбуждать уголовное производство о любом деянии, предусмотренном в частях 1-3. Кроме этого, в их компетенцию входит уголовное преследование при отсутствии заявления от пострадавшего или его представителя, если посягательство совершено по отношению к субъекту, не способному самостоятельно защищать свои интересы ввиду беспомощного либо зависимого состояния, а также по иным объективным причинам. К последним относится и совершение деяния гражданином, информация о котором неизвестна. Уголовные дела, кроме тех, которые устанавливают части 1-3, считаются производствами публичного обвинения.

Ст. 20 УПК РФ с комментариями

Уголовным преследованием называется процессуальная деятельность, которая ведется стороной обвинения для изобличения лица, обвиняемого в преступлении. Ее содержание и структура включают в себя формулирование подозрения в совершении деяния, обоснование предположений доказательствами, предъявление заключения в рамках расследования. Это далеко не все мероприятия, которые предполагаются по ст. 20 УПК РФ. Изменения обвинения, окончание производства, утверждение обвинительного акта, направление материалов в суд также включаются в уголовное преследование. После окончания расследования дело направляется в уполномоченную инстанцию для рассмотрения и вынесения постановления. В суде преследование производится посредством поддержания частного или гособвинения, апелляционного или кассационного оспаривания приговора, если сторона, в отношении которой он вынесен, с ним не согласна и желает продолжить процесс, согласно занятой ранее позиции.

Юридическая природа

Правовая суть частного уголовного преследования, закрепленного частью 2 ст. 20 УПК РФ, заключается в следующем. Потерпевший самостоятельно инициирует привлечение подозреваемого к ответственности, возбуждает дело и доказывает виновность лица перед судом. Частный обвинитель (его представитель) осуществляет надлежащие действия без участия госорганов. Функция (роль) государства в таких случаях сведена к отправлению правосудия.

Нюансы

Стоит отметить, что порядок, предусмотренный ч. 2 ст. 20 УПК РФ, в отечественной практике применяется не так часто. Эти производства ограничены, в первую очередь, преступлениями небольшой тяжести против достоинства, здоровья и чести личности. К ним относят несколько составов. Среди них: умышленное нанесение легкого вреда и побои (без квалифицирующих признаков), клевета, а также оскорбление. Кроме этого, ограничения установлены двумя условиями:

1. Субъект, который совершил деяние, должен быть известен потерпевшему.
2. Пострадавший не может быть зависим от подозреваемого ни в чем: ни в семейных, служебных, бытовых, корпоративных, рабочих отношениях. Кроме этого, он не должен пребывать в беспомощном состоянии (иметь серьезное заболевание, инвалидность, быть малолетним или старым, безграмотным, нищим и пр.) и не подвергаться никаким иным факторам, лишающим его реальной возможности выступать в суде в защиту собственных интересов самостоятельно.

Потерпевший, таким образом, способен, намерен, готов лично либо при содействии представителя/компетентного юриста изобличить подозреваемого и добиться возмездия по суду, а также компенсации ущерба, нанесенного действиями преступника. В этих ситуациях уголовное производство частного обвинения минует этап предварительного расследования. Весь процесс по таким преступлениям ведет мировой суд от начала и до конца.

Принцип публичности

При отсутствии указанных выше условий дознаватель (после согласования с прокурором), следователь или его руководитель должны принять функцию преследования на себя и реализовать ее полностью от имени государства. При этом не имеет значения ни позиция, ни волеизъявление пострадавшего. Деятельность указанных служащих осуществляется в соответствии с принципом публичности, положениями процессуального законодательства.

Особенные случаи

Они устанавливаются частью третьей ст. 20 УПК РФ. В положениях нормы предусмотрены дела, по которым ведется частно-публичное производство. К ним относят:

1. Изнасилования.
2. Насильственные сексуальные действия.
3. Нарушение равноправия граждан.
4. Несоблюдение тайны телефонных разговоров, переписки, почтовых и прочих сообщений.
5. Нарушения неприкосновенности жилища.
6. Неправомерный отказ в приеме лица на работу или незаконное увольнение беременной сотрудницы либо женщины, имеющей малолетних детей (до 3 л.) на иждивении.
7. Нарушение смежного/авторского, патентного/изобретательского права.

Для ведения указанных дел в частно-публичном порядке в преступлениях должны отсутствовать квалифицирующие признаки. Особенностью этих производств является то, что начинаются они исключительно по волеизъявлению пострадавшего (представителя потерпевшего), а осуществляются вне зависимости от него. При этом дознаватель/следователь может возбудить дело в частно-публичном порядке и в отсутствии заявления. Однако в таком случае пострадавший должен находиться в зависимом, беспомощном или ином состоянии, не позволяющем ему сделать это самостоятельно.

Дополнительно

Все прочие дела, не описанные выше, ст. 20 УПК РФ относит к публичным производствам. Уголовное преследование в таких случаях осуществляется от имени государственной власти. При этом защищаются не только и не столько интересы пострадавшего субъекта, сколько общественный порядок в целом. В этой связи позиция сторон в таких делах не влияет на ход процесса. Предварительное следствие, разбирательство в суде осуществляются по общим правилам без каких-либо особенностей. По всем указанным делам расследование - обязательная процедура.