Понятие механизма государства, структура механизма государства, функции

Механизм государства – термин, применяемый для обозначения органов, учреждений, входящих в государственную систему и составляющих ее. Сюда же относят материальные запасы, посредством которых государство может функционировать и решать поставленные перед властью задачи. Понятие, признаки, структура механизма аппарата государства – все это должен знать любой правовед, студент юридического факультета и всякий гражданин, заинтересованный в устройством системы правления родной страной.

Живой организм или правовая машина?

Фактически, механизм государства – это сама сущность этого правового образования. Невозможно себе представить его существование, как такового, без формирования его механизма. Тесно связаны понятие ТГП и структура механизма государства, которая обычно рассматривается как совокупность двух ветвей: матресурсы, госаппарат. Дополнительно можно выделить госучреждения, также входящие в механизм государства и являющиеся неотъемлемой частью власти.

Можно рассматривать понятие «госаппарат» в узком и широком смыслах. Трактовка обычно определяется контекстом. Иногда говорят о совокупности госорганов, структур, совместно формирующих власть. При необходимости рассмотрения более узкой области госаппаратом обычно именуют распорядительные, исполнительные управленческие инстанции. Понятие и структура механизма аппарата государства в этом случае сводится к совокупности профессионально исполняющих свои обязанности должностных лиц на госслужбе. При этом отдельно рассматривают судебные органы, независимые от прочих и обладающие уникальной властью и положением в иерархической системе.

Понятие механизма государства: структура механизма государства

Основные элементы, из которых сформирована госструктура, следующие:

• госучреждения;
• госорганы;
• материальные запасы.

Госорганы и госучреждения – довольно близкие друг другу понятия. Ключевой отличительный признак – властные полномочия, дарованные одним и отсутствующие у других. Их наличие присуще исключительно госорганам. Механизм государства, понятие, признаки и структура этого правового явления требуют внимательного отношения к разграничению понятий.

Важно учитывать, что госучреждения – структуры, примыкающие к госорганам, не обладающие какой-либо властью, а лишь являющиеся вспомогательными средствами, позволяющими решать различные задачи. Некий государственный орган несет ответственность за решение многих вопросов, которые делегирует различным учреждениям, занимающимся ими напрямую. Некоторые госучреждения решают культурные, социальные задачи.

Госучреждения: особенности

Понятие и структура механизма государства (1 и самое важное определение) с точки зрения юридических наук – сложный комплекс взаимодействующих между собой инстанций, формирующих вкупе вектор движения страны в целом. Рассматривая один из важнейших компонентов механизма государства, а именно, госучреждения, необходимо отметить, что они представляют собой структурированные элементы, чьи функции, задачи определены четко, строго, официально. Госучреждения существуют, чтобы были реализованы государственные функции.

Что именно должны выполнять госучреждения, определяется решениями, принимаемыми госорганами. Понятие, структура механизма государства, государственного аппарата основаны на идее строгой иерархии и делегирования полномочий.

Госучреждения: какие бывают?

Понятие, структура и принципы механизма государства довольно сложны для понимания обычному человеку, не имеющему специализированного юридического образования. Чтобы разобраться с этими правовыми явлениями лучше, можно изучить примеры учреждений. Это даст общее представление об объекте рассуждений. Итак, госучреждения – это:

• детские садики;
• школы;
• госпитали.

К ним можно отнести и иные социально, культурно значимые учреждения, поддерживаемые государством и существующие на выделяемые из государственного бюджета средства. Подобный источник финансирования – очевидный показатель госхарактера учреждений. Как следует из понятия, структуры и функций механизма государства, они формируются лишь затем, чтобы исполнять государственные функции, задачи. А вот повеления, которые были бы обязательны к исполнению за пределами таких учреждений, эти формирования издавать не могут.

Госаппарат: все индивидуально

Государственный аппарат в каждой стране свой, нет двух одинаковых. Специфика структуры власти, особенности общественного устройства, традиции и исторические перипетии, ставшие источниками тех или иных правовых норм, накладывают свой отпечаток – из них следует и то, каков набор материальных средств, и комплекс госорганов, из которых следуют основные черты структуры механизма государства, понятие которого было дано в начале этого материала.

Основные факторы, определяющие особенности понятия механизма государства и его структуры в рамках конкретной местности:

• уровень развития страны;
• исторические предпосылки;
• величина подвластной территории;
• национальный состав;
• специфика географии;
• уровень научного, технического прогресса.

Как это работает?

Чем больше национальностей проживают в рамках одной страны, тем более важным становится понятие механизма государства и его структуры, поскольку сложнее построить стабильное общество, в котором нет неприязни между членами сообщества. Во многих современных странах есть специальные госорганы, чья основная задача – предотвращение и устранение межнациональной неприязни.

Особенности географии также влияют на то, каков механизм государства. Понятие, структура механизма государства вынуждают учитывать специфические особенности конкретных территорий. Типичный пример, привычный нашим соотечественникам – Крайний Север. В РФ есть специальный госорган, ответственный за эту географическую зону с очень сложным для человека климатом. Чиновники комитета должны развивать область и обеспечивать работающим и живущим там людям максимально высокий уровень компенсации претерпеваемых ими неудобств.

Наука на помощь власти

Что касается технического, технологического прогресса, то тут связь с понятием механизма государства (основные черты структуры которого разобраны выше) для многих неспециалистов в области права не слишком очевидна. Дело в том, что открытия могут как подорвать основы власти, так и укрепить их – зависит от того, как ими пользоваться.

Изобретения, открытия могут применяться в повседневности либо тщательно замалчиваться. Использование на практике новейших разработок в некоторых случаях дает обществу больше свободы, в других является инструментом власти для «закручивания гаек». Еще совсем недавно уровень развития информатики был низок, не существовало всемирных сетей для (относительно) свободного обмена данными. Внедрение этих технологических разработок оказало существенное влияние на качество и многие практические стороны жизни людей, через что повлияло и на механизм государства (понятие, структура механизма государства разобраны ранее).

Причины и следствия

Перечисленные выше факторы оказывают довольно сильное влияние на то, как развивается механизм государства в каждом отдельно взятом случае. Несмотря на то, что влияние косвенное, оно сильно сказывается на результате. Не менее значимое явление – политический режим, практикуемый в стране. В частности, для тоталитарной формы понятие механизма государства, структура механизма государства базируются на идее репрессий, и именно эта часть наиболее развита.

Госорганы как фактор формирования механизма государства

Если рассматривать особенности появления госмеханизма на примере РФ, то наиболее значимыми органами власти будут:

• президент;
• представительная;
• законодательная;
• исполнительная;
• судебная;
• военная.

А если поподробнее?

Президент – это самый первый человек страны. Он возглавляет госмашину и служит гарантом соблюдения положений, декларированных действующей Конституцией. Президент – госслужащий, призванный защищать права, свободы всех и каждого в доверенном ему государстве.

Представительные, законодательные госорганы – Федеральное собрание, парламент, сформированный избранными народом представителями. Структура ФедСобрания очевидно показывает, что этот орган принадлежит к категории представительных.

Исполнять, судить, контролировать: особенности

Исполнительная власть в РФ возглавлена Правительством, у руля которого – председатель. Это должностное лицо по закону имеет заместителей. Чтобы правительство могло корректно и полноценно работать, в его структуре есть министры, ответственные каждый за свою сферу. Деятельность правительства базируется на положениях, прописанных в нашей Конституции. Кроме того, активность этого исполнительного госоргана регулируется вступившими в силу ФЗ, федеральными конституционными законами. Наконец, важными являются положения, декларированные в президентских нормативных актах.

Суды действуют на особом, независимом положении. Они изолированы и от исполнительной власти, и от издающих законы госорганов. Военные силы, призванные оборонять державу, в РФ представлены единственным госорганом – ВС РФ. Сюда входят разнообразные структуры более низкого уровня, учреждения, формирования, войска. ВС РФ – это такая госинстанция, которая в полной мере несет ответственность за защиту государства и располагает всеми привилегиями, прерогативами и возможностями для реализации своих функций.

Механизм государства: система с заковырками

Иерархия – основная идея, на которой основана работоспособность государственной машины. Все элементы, включенные в механизм, четко структурированы, и этот факт задокументирован в установленном порядке.

Структура госмеханизма сложна, но базируется на привлечении к управленческим процессам тех, кто имеет соответствующее образование, причем высшей ступени. То есть в госорганах и госинстанциях должны трудиться люди, получившие достойное высшее образование в области юриспруденции, правоведения. Именно им доверены властные полномочия, через реализацию которых воплощается в жизнь госмеханизм.

При необходимости некоторые органы, инстанции могут также прибегать к методикам принуждения, если в этом возникает насущная необходимость. Основная идея использования любых доступных возможностей и методов – обеспечение интересов, прав граждан в соответствии с действующими в стране законами.

Основополагающие принципы

Механизм государства основывается на принципах:

• гуманизм;
• верховенство закона;
• разделение властности;
• гласность;
• компетентность;
• федерализм.

О чем идет речь?

Гуманизм как принцип формирования механизма государства предполагает, что власть, в первую очередь, строится так, чтобы личностные потребности были «во главе угла». Страна должна быть устроена таким образом, чтобы благосостояние отдельных граждан было целью механизма государства. Важно также следить и за потребностями общества как единого организма, удовлетворять их и обеспечивать реализацию потребностей.

Деление властности означает, что госвласть существует в судах, исполнительная, создающая законы. Каждая из перечисленных ветвей независима, обладает самостоятельностью, функционирует обособленно. Ключевым принципом разделения властей является идея сдержек, наличия противовесов.

Законность и открытость

Законность – принцип, декларирующий, что законы должны соблюдаться, исполняться неукоснительно. Это касается всех без исключения элементов госмеханизма, а также взаимодействия между государственной машиной и гражданами. Все движения, учреждения, организации, общественные формирования должны подчиняться законам.

Гласность предполагает, что госвласть – федеральная, местная – обеспечивает возможности для всех граждан знакомиться с материалами, документацией, касающейся людей. Ответственность за обеспечение доступа ложится на должностных лиц, что прописывается в трудовом договоре, контракте в разделе «Обязанности». Все документы, в которых затронуты свободы, права граждан, должны быть доступны для ознакомления в любой момент времени.

Управлять могут только специалисты

Чтобы государственные органы работали, чтобы полномочия не превышались, но выполнялось все необходимое, важно принимать на службу исключительно компетентный персонал, получивший соответствующее образование. Служба в госинстанциях – высококвалифицированная профессия, значимая для страны в целом. Принимать на нее можно только тех, кто обладает навыками, знаниями, управленческими умениями. Важно не просто сразу получить профессиональное образование, но и регулярно повышать его, проходя службу.

Принцип профессионализма диктует необходимость владения навыками обеспечения процедуры функционирования госорганов. Все работники должны четко ориентироваться в собственных обязанностях, правах, а также знать присущие гражданам права и обязанности, насколько это в пределах их зоны ответственности. Все полномочия, функции должны осуществляться добровольно, активно, своевременно, в соответствии с действующими законами, постулатами должностных инструкций, положений.

Федерализм и госмеханизм

Этот принцип формирования государственного механизма предполагает, что система едина, но полномочия, зоны ответственности различных инстанций разграничены в соответствии с положениями Конституции. Органы федеральные должны учитывать эти разграничения и контролировать применение полномочий, не выходя за рамки дозволенного законом.

Обеспечение соблюдения всех принципов обусловлено наличием профессиональных работников, четкой иерархией между ними, инстанциями, а также материальными запасами, обеспечивающими функционирование механизма государства.