Государственный кредит: суть и формы

Система кредитно-денежных отношений, при которой государство выступает в качестве кредитора и заемщика, называется "государственный кредит". С начала XVII в. российское правительство использовало мобилизацию финансов населения для покрытия своих расходов. Кредиты выдавались как на добровольной, так и на принудительной основе. В качестве залогового обеспечения в данном случае выступало недвижимое имущество, находящееся в собственности государства.

Виды и формы государственного кредита (XVIII век)

В конце XVIII века сформировались следующие типы государственного кредитования:

1. Внешние и внутренние кредиты, казначейские обязательства.
2. Займы казенных банков.

Иные варианты

Также следует выделить типы банков и небанковских организаций:

1. Заемный банк.
2. Коммерческий банк.
3. Казны при воспитательных домах в Москве и Петербурге.
4. Общественно признанные приказы.

Деятельность вышеперечисленных учреждений основывалась на приеме вкладов, выдаче ссуд под залог имений.

Инструменты политики кредитно-денежных отношений

Государственный кредит можно охарактеризовать так – денежные средства населения и юридических лиц временно привлекаются в государственную казну посредством выпуска и дальнейшей реализации ценных бумаг (акций, облигаций). Российское правительство использует для привлечения средств следующие кредитные инструменты:

1. Налоговое кредитование.
2. Бюджетный кредит.
3. Бюджет развития.
4. Налоговые льготы и дифференцированные ставки.
5. Обеспечение банковским кредитом.
6. Ипотечное кредитование.

Сущность государственного кредита

Централизованный кредит – тот, при котором выпуск ценных бумаг организует правительство, децентрализованный – местные органы власти. Стоит отметить, что местные займы играют важную роль в финансовой составляющей регионального самоуправления. С их помощью временно свободные средства населения мобилизуются для нужд развития определенных регионов. В дальнейшем такой вид кредитования может стать значимым инструментом для финансирования развития народного хозяйства.

Доходность государственных займов

Государственный кредит, в зависимости от его перспективности, разделяется на следующие виды:

1. Ссуды под фиксированные проценты.
2. Дисконтные займы, при которых ценные бумаги, выпускаемые государством, реализуются по цене ниже их действительной стоимости.
3. Выигрышные займы. В этом случае ценные бумаги приносят прибыль, только если данный номер облигации входит в выигрышный тираж погашения.

Немного истории

В 1966 году был организован выпуск выигрышной ссуды под 3%. Облигации свободно распространялись сберегательными кассами. Тиражи по данным облигациям проводились раз в месяц, и владельцы этих ценных бумаг получали доход в форме выигрышей.

Государственные лотереи

Лотерея занимает особое место в системе финансирования и кредитования государства. В данном случае среди населения распространяются платные билеты, по которым (в случае их выигрыша) можно получить денежные суммы или вещи. При этом государство получает доход от их продажи за вычетом средств, потраченных на их выпуск и выплату выигрышей. Такой государственный кредит имеет массу разновидностей: простые и числовые лотереи, денежные, вещественные, спортивные и многие другие.