Интерпол - это что такое?

Автор Novik1988 December 29, 2016

Интерпол – это организация для борьбы с международными уголовными преступлениями. Дословно переводится с французского языка «международная полиция». В ее составе работают представители правоохранительных органов государств, пожелавших сотрудничать по вопросам международных уголовных преступлений. На сегодняшний день насчитывает 190 стран-участниц. Подробнее про организацию далее в статье.

История создания: первая попытка

Международный Интерпол берет свои истоки в 1914 году, до наступления Первой мировой войны. Именно тогда состоялся первый Международный конгресс уголовной полиции. В нем приняло участие 14 стран, в том числе Российская империя. Была выдвинута идея о создании общего координирующего центра по уголовным делам, затрагивающих несколько стран, о совместном поиске беглецов и т.д. Однако проект не суждено было довести до логического конца - помешала Первая мировая война.

Второй конгресс: создание международной уголовной полиции

В 1923 году в Вене состоялся второй Международный конгресс. На нем идею 1914 года предложили довести до конца путем развития международного сотрудничества. Чем должен заниматься Интерпол? Розыск на своей территории преступников из других стран, обмен информацией, консультации – главные функции организации. Вторая мировая война политизировала Интерпол. Его глава находился в Австрии, после аншлюса 1938-го - фактически в нацистской Германии. Интерпол – это полицейская организация, но нацисты превратили ее в политическую. Было решено прекратить ее существование, т.к. нацисткие власти активно начали использовать доступы к базам данных для своих целей, не связанных с международной преступностью.

Воссоздание происходит в 1946 году. Штаб-квартиру перенесли в Париж. Появилось и современное название. Сегодня Интерпол - это международная организация уголовной полиции. Позднее, в 1989 году, штаб-квартиру перенесли в Лион.

Основные направления и задачи

Итак, чем же занимается сегодня Интерпол? Розыск международных преступников - основное направление деятельности? На самом деле у организации широкий спектр направлений:

Единая база данных. Все полицейские службы стран, входящих в эту международную организацию, имеют к ней доступ. Это упрощает поиск и опознание международных бандитов.
Создание и поддержка глобальной коммуникации полицейских всего мира. Система I-24/7 позволяет круглосуточно, безопасно и бесперебойно передавать друг другу информацию. Это особо актуально во время сложных спецопераций по внедрению и наблюдению.
Оперативная поддержка. Интерпол развивает программы, которые направлены на улучшение совместной работы по поиску и разоблачению преступников, наркотрафиков, экономических преступлений.
Международный розыск преступников, лиц, пропавших без вести и тд. Эта категория дел основная, более подробно осветим этот вопрос ниже.
Международный розыск похищенных и пропавших ценностей. Транспортные средства, дорогие украшения, музейные экспонаты, произведения искусства и т.д.

Финансируют организации страны-участницы через ежегодные взносы. Это стандартная практика участия в международных организациях.

Поиск и задержание – основная деятельность Интерпола

Некоторые ошибочно считают, что организация играет роль спецслужбы. Однако это не так. По сути, Интерпол – МВД, только в глобальном масштабе. Основная его задача – поиск людей и обмен информацией. Существует три вида розыска:

Обычный. Включает в себя много стадий полицейско-розыскной деятельности. Собранные документы, материалы расследований направляются в Национальное Центральное Бюро страны, где, по версии правоохранительных органов, укрывается преступник.
Срочный. Организуется «по горячим следам». Иногда нет времени на согласования и бюрократию. Подобные запросы минуют Генеральный секретариат и направляется под грифом «красный циркуляр» сразу в Бюро государств, куда, возможно, сбежал преступник. Просьба может быть направлена по телефону, электронному письму и т.д. С помощью срочного розыска ежегодно задерживаются около одной тысячи международных преступников.
Смешанный. Применятся в тех случаях, когда у страны нет договоренностей с другой о совместном розыске и выдаче преступников. Несмотря на то что оба государства входят в систему Интерпола, это не обязывает их сотрудничать по определенным вопросам. Смешанный розыск проявляется в том, что для одних стран Генеральный секретариат ставит пометку «красный циркуляр» и дает указание задержать и передать. Для других – «зеленый циркуляр», что подразумевает только слежение и перечу информации.

Способы взаимодействия

Как на практике происходит взаимодействие? Например, нужно найти преступника. Стало известно, что он скрылся в страну, правоохранительные органы которой также входят в Интерпол. МВД России, например, делает запрос на поиск преступника. В каждой стране для этого создано Национальное центральное бюро. В него входят сотрудники правоохранительных органов государства. Они обращаются в штаб-квартиру в Лионе с официальным запросом, а также связываются с Национальными бюро других стран.

Интересно, что в рамках данной международной организации сотрудничают даже страны, не имеющие дипломатических связей между собой.

Были случаи, когда правоохранительные органы двух враждующих государств сотрудничали по линии Интерпола. В этом нет ничего удивительного. Принцип организации – полное отстранение от политики. Интерпол – это система, которая призвана защищать права и свободы людей, их мирное существование. Она действует на основе Декларации прав человека. Региональные законы не играют для нее никакой роли. Организация никогда не будет сотрудничать по поимке лиц, которых международное сообщество признает виновным по политическим мотивам. В нашем законодательстве, например, нет такого понятия, как «политическое преступление». Однако, как говорится, понятия нет, а явление есть. Советская политическая номенклатура недаром выдавала крылатую фразу: "Был бы человек, а статья всегда найдется". Однако не будем углубляться в наше уголовное законодательство. Просто скажем, что если в России человека осудили по уголовной статье, это еще не значит, что Интерпол будет его разыскивать за границей. Организация может признать такое дело политическим, сославшись на Международную Конвенцию по правам человека.

Классификация дел

Интерпол – полиция по международным уголовным делам. Круг полномочий ограничен сугубо определенным кругом вопросов. Организация распространяет информацию с целью:

Поимки преступников («красный циркуляр»).
Розыска лиц для получений важных сведений («синий циркуляр»).
Превентивного объявления розыска («зеленый циркуляр»).
Опознания трупов («черный циркуляр») и т.д.

Система управления

Высшим органом Интерпола является Генеральная Ассамблея. В ее состав входят представители разных стран. Их количество нигде не прописано. Однако Устав предполагает, что от каждой страны должны присутствовать обязательно чиновники уголовной полиции высокого ранга, а также руководители правоохранительный органов, связанных с Интерполом. Она собирается ежегодно. Председателем на ней является выборный президент. Принцип голосования: «одна страна – один голос».

Между собраниями Ассамблеи текущие проблемы решает Генеральный секретариат во главе с Генеральным секретарем.

Существует и совещательный орган из 13 человек – Исполнительный комитет. Он собирается три раз в год. Избирается Генеральной Ассамблеей. Цель Исполнительного комитета – контроль над работой Генерального секретариата, проверка выполнения задач, которые поставил высший орган организации.

Президент Интерпола

В 2016 году сменился лидер организации. Теперь президент Интерпола – Мэн Хунвэй. До избрания являлся заместителем министра общественной безопасности Китая. Он сменил на этом посту единственную женщину-президента организации – Мирей Балестрази. Избрание состоялось на 85-й сессии Генеральной ассамблеи, проходившей в Индонезии.

Россия в системе Интерпола

Наша страна также является членом организации с 1996 года. Для этого создано Национальное центральное бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации. Оно имеет региональные отделения в 78 субъектах нашей страны с целью максимального раскрытия международных преступлений и розыска международных преступников.